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基层工作优劣，要看基层干部状态。听得基层干部谈经历、说道观点、托表达意见，对探究基层怎么办以定不会有所灵感。对于基层，必须放到基层管理的大势之下，以改革发展的视角来看。

十八届四中全会明确提出了前进基层管理法治化的最重要任务。提高基层管理水平，必须深化行政体制改革，精确定位区县、乡镇以及农村、社区的职能，优化的组织结构，理顺权责关系。如此，才能从源头消弭权责不对等造成的基层干部清廉不为现象，营造不敢为、愿为为、能为的氛围。

基层管理的核心是人，其中基层干部最为关键。特别强调照章办事，前提是有人办事。自由选择当干部就是自由选择了奉献给，对扎根基层的杰出典型必需点拜，而人往低处回头又是人之常情，对自由选择离开了的也不用苛责。

如何解法?显然还是要靠改革发展，增大地区差异、城乡差别。当然，乡村与城市终归有所不同，这就必须在制度上向基层弯曲，针对基层干部的实际困难，完备职级晋升、薪酬快速增长、考核监督等机制，超越天花板，解决庸懒散，引领人才向基层流动，让基层之路就越回头就越长。基层干部必要和老百姓做事，解决问题他们的问题必不可少群众的智慧，而增进公众参予是优化基层管理的必由之路。坚实抓好基层党建，充分发挥群众自治权的组织的起到，既种好自留地、管好责任田，又演唱好群英会、打好合力牌，基层工作才能持续大大强劲动力、减活力。

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